对市政协六届一次会议第021号提案 的答复

予以公开                                         B

对市政协六届一次会议第021号提案

的答复

全文伟委员：

您提出的大力发展推广香榧特色经济产业的建议收悉，现答复如下：

感谢您对香榧产业发展提出的宝贵意见。该建议依据我市香榧资源优势提出了发展我市香榧产业建议，有很强的针对性、前瞻性和指导性。收到提案后，我局高度重视该项提案办理工作，召开专题会议研究提案办理方案，安排专班人员就提案提出的建议与市、县有关单位共同研讨，形成了提案办理意见。

一、加强宣传引导，鼓励发展香榧

2013年以来，市、县两级先后在人民网、中国绿色时报、湖北文明网、咸宁日报等媒体、期刊上广泛宣传咸宁香榧产业促进地方经济发展的生动事迹，累计发表宣传报道100余篇。2013年8月15日，中国绿色时报第二版重点推介了咸宁香榧产业发展项目。2016年9月20日云上咸宁“这两种植物竟成了咸宁的‘摇钱树’ ！”报道了通山香榧基地建设情况。2018年9月5日咸宁日报、9月12日咸宁新闻网、12月15日楚汉网专题推介了香榧特点、口感、功效及经济价值。2020年6月22日，人民网“湖北通山着力建设‘一村一品’发展特色产业新格局”报道了南林桥镇建设香榧特色产业基地促进地方经济发展的生动事迹。2021年，湖北文明网专题报道了《咸宁“香榧第一村”：守住绿水青山 文明乡风吹遍美丽乡村》。2021年，崇阳县林业局、路口镇联合湖北香榧裕农业有限公司在崇阳雨山国家石漠公园，举办以“千年雨山香榧·生态价值传承”为主题的植树节活动，2000多株香榧均以个人名牌编号的形式进行认种认养，以此激发全社会积极参与香榧产业发展的热情。

二、加强科学谋划，出台产业规划

咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中指出，要围绕生态、优质、特色产品供给，发展“一村一品”“一县一业”，打造具有区域特色的地方主导产业。咸宁市林业“十四五”规划中提出以崇阳路口镇、港口镇，通山横石镇、咸安大幕乡、通城大坪乡、石楠镇、岳姑林场等为基础，以发展黄精、香榧、红豆杉等中药材及林下经济为重点，以中药材加工园区为载体，形成集中药材种植示范、技术研发和产业加工的多个产业化经济点。咸宁市农业农村现代化发展“十四五”规划中，将崇阳县香榧生态康养产业园建设纳入农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。通山县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要中，将“九宫山香榧小镇”建设项目列入了县“十四五”重点建设项目库。崇阳县将香榧酒、香榧油、香榧面膜等纳入产业规划，计划打造一条具有崇阳特色的香榧产业链。同时，依托雨山国家石漠公园的建设，探索“香榧产业链+旅游观光+森林康养”多产业融合的经济发展模式，助力全县乡村振兴和经济建设。咸安区以巩固桃花尖香榧种植基地为切入点，计划“十四五”期间新建香榧示范基地5个以上，采取“合作社+基地+农户”发展模式，不断壮大香榧种植规模。

三、出台扶持政策，支持香榧产业

市、县两级政府将香榧产业纳入农村经济发展和推动脱贫攻坚工作计划，出台各项扶持政策，鼓励企业、大户和社会各界投资香榧产业。

一是出台政策文件。市乡村振兴局印发了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》《咸宁市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》，要求县级在衔接资金的使用上，突出产业项目，优先将种养殖、加工服务、乡村旅游、休闲农业、光伏、生态等产业项目纳入项目库，进一步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比重。崇阳县对新建香榧连片100亩以上的基地，经验收合格后，按800元／亩进行奖补。对新型农业经营主体在香榧产业加工、销售、品牌创建等方面做出突出贡献的给予奖励。通山县将香榧产业发展作为“绿水青山就是金山银山”试点县建设内容，并积极申报农业特色产业发展项目资金140万元支持香榧产业发展。

二是优化营商服务。在税收优惠上，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减去25%后计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减去50%后计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。在用地保障上，市、县有关部门积极做好香榧企业在用地、规划报批、工程施工、纠纷调处、秩序维护等方面的协调服务，保证企业项目建设和生产顺利开展。在惠普金融上，鼓励金融机构和保险、担保、小额贷款公司加大对农户和小微企业的金融支持力度。引导建设银行、农村商业银行等金融机构围绕农林特色产业推出“裕农信用贷”、“荆楚农惠贷”、“农信云贷”等惠农贷，切实解决企业、农户资金需求，缓解资金压力。

三是争取项目资金。2015年以来，全市已累计争取中央财政造林补助项目、农业综合开发名优经济林（香榧）示范项目、农业特色产业发展项目、“绿满鄂南”行动、精准灭荒工程奖补资金646万元支持香榧基地建设。2022年，我市成功申报鄂东幕阜山岩溶地区石漠化综合治理项目，计划“十四五”期间实施人工造林1.48万亩、退化林修复46.94万亩、封山育林23.2万亩。市、县两级将结合该项目实施，支持推进香榧基地建设。

四是强化科技支撑。引导企业加强与高等院校、科研单位的交流与合作，开展联合攻关，引良种、推良法，不断提高我市香榧产业生产水平。支持香榧企业、合作社、种植大户申报省、市科技项目，建设农业科技示范基地和争创星创天地。鼓励香榧企业、合作社、种植大户参加各类香榧产业发展论坛、研讨会，学习先进经验与技术。崇阳县林业局积极为湖北香榧裕农业有限公司提供服务，从香榧的种植、嫁接、施肥到养护提供技术指导。

四、培植龙头企业，发挥品牌效应

指导湖北林宝香榧产业开发有限公司成功申报湖北省农业产业化省级重点龙头企业、湖北省林业龙头企业；支持湖北昀泽生态农业开发有限公司和湖北善水农林开发有限公司成功申报咸宁市农业产业化重点龙头企业；支持崇阳南边香榧种植合作社成功申报市级农民合作社示范社。通过培植香榧产业龙头企业、示范社，建设示范基地，引导千家万户利用各种适合种植香榧的土地发展香榧产业，使香榧产业成为促进乡村经济高速增长的特色产业。2016-2019年，林宝香榧产业开发有限公司在九宫山镇程许村、洪港镇沙店村盘田村建设香榧基地2945亩，带动农户就业100余人。2014年，湖北昀泽生态农业开发有限公司先后投入资金1000万元，建成香榧基地700亩，培育6年生香榧大苗4万余株，10年生挂果香榧500株。2019 年投资兴建“九宫山香榧小镇”建设项目，规划设计面积1.2万亩，总投资5.73亿元，计划到2028年底前完工。共分三期进行打造。目前已完成一期工程，建成上山主干道、沿河护堤、体育运动场、香榧研发中心综合楼、香榧农庄、游客服务中心、香榧公园、旅游厕所等基础设施并陆续投入运营。2018年至今，湖北香榧裕农业有限公司在崇阳雨山种植香榧1万余亩，并在香榧基地内套种了白芨、辣椒等作物300余亩，力争实现林下经济多丰收。九宫山镇程许村打造“鄂南香榧第一村”，种植香榧10万株、培育香榧苗100万株，直接带动就业200余人，精准帮扶贫困户50户。通过培育特色品牌，实施“商标富农”工程，推出了一批名声响、品质优、效益高的农产品地理标志证明商标。“通山香榧（果）”“通山香榧（树木）”成功荣获地理标志证明商标；成功注册“师姑台”“九宫榧”“仁德善水”三个品牌；支持湖北昀泽生态农业开发有限公司成功申报“湖北省休闲农业重点园区”。

下一步，我们将围绕打造具有本地特色的品牌建设，进一步加大香榧产业发展的指导和规划，提高规模化、专业化、集约化的生产水平和生产能力，全方位服务好公司、合作组织和香榧种植户，积极指导企业争创省级龙头企业和省级示范社。围绕创建“一村一品”示范村、示范镇，集中打造片区香榧产业集群。积极组织香榧产业从业人员参加各类农博会和林博会，加强咸宁香榧产品的宣传和销售，扩大咸宁香榧影响力。

最后，再次感谢您对我市香榧产业的关注和所提出的宝贵意见。我们将努力做好各项协调服务工作，强化举措，高效推动落实，为香榧产业高质量发展和奋力打造咸宁市特色产业增长极作出应有贡献。

咸宁市林业局

2022年7月15日