对市六届人大二次会议第060号建议的答复

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对市六届人大二次会议第060号建议的

答  复

张加川代表：

您在市第六届人民代表大会第二次会议第060号提案提出的《关于建设高杆桂花高标准基地的建议》收悉，感谢您对建设中国桂花城建设提出宝贵意见。该建议提出了我市桂花城建设中苗木产业发展的着力点和基本思路，具有很强的前瞻性和指导性。收到建议后，我局高度重视，安排专班人员，积极与省、市有关部门、专家对接，并收集了市、县有关单位意见，现综合答复如下：

一、出台桂花基地建设相关扶持政策。

通过广泛征求意见，市中国桂花城建设领导小组3月22日印发了《咸宁市“中国桂花城”建设十条促进政策》（咸桂组〔2023〕1号），市县两级（含市高新区）每年将拿出1400万元对桂花资源建设、产业发展、科技创新、品牌创建、文化传承利用、人才引育、产业配套服务和城市品牌形象建设等十个方面进行奖补，共制定14个具体实施细则，即将实施。根据相关要求，市林业局制定了《咸宁市桂花采花（苗木）高效示范林评选认定实施办法》、《咸宁市城镇植桂添香示范项目评选认定实施办法》和《咸宁市桂花新品种和良种奖励实施办法》。支持桂花高效示范林建设，对建设连片面积在100亩以上的桂花采花高效示范林、苗木高效示范林，经验收合格后，每个一次性奖补20万元（含林业项目补助），奖补对象每年不超过5个。每年开展城镇植桂添香示范项目评选，择优评选5个项目，每个项目奖补5万元并授牌。对本地培育并经木犀属栽培品种国际登录中心认定的桂花新品种每个给予一次性奖励5万元；对申报认定（审定）的省级以上桂花良种每个一次性奖励10万元。

二、组织开展科技攻关

市中国桂花城建设领导小组确定了“中国桂花城建设十大研究方向”和67个子项目（课题），并广泛征求意见，十大方向包括桂花基因资源保护和挖掘、桂花新品种选育、桂花精深加工技术及高附加值产品开发等，经审定后将会同相关部门以课题形式对外招标。国家林草局于2022年10月20日发文批复依托湖北科技学院组建国家林草桂花工程技术研究中心（林科发〔2022〕102号）。2023年计划落实市政府、南京林业大学、湖北科技学院三方合作协议，实现 1 个以上的合作项目落地。今年5月，市林科院起草了《高杆桂花苗木培育技术规程》初稿，对高杆桂花育苗技术中的扦插育苗、密植管理、定值管理等内容进行了规定，此规程适用于咸宁市高杆桂花规范化育苗栽培，现正在向专家和一线林农征求意见。市桂花办、市林业局和市林科院等单位积极开展桂花实用技术调研工作，先后考察学习了江浙地区桂花标准化经营、桂花桂林产区的桂花深加工技术以及成都地区桂花特色产品的种植技术。

三、积极开展技术培训

2023年5月，依托农业科教培训项目，市桂花办、市职业技术学院举办了全市桂花产业带头人专题培训班。来自全市从事桂花产业种植、生产、销售、管理人员和研发人员共180人参加培训，培训地点在湖北科技学院，培训时间15天，按一产、二产和三产三个班进行培训，提高了桂花从业人员技术水平和管理水平。

2023年6月，市桂花办组织咸宁涉桂企业代表赴成都对当地桂花企业开展考察调研，学习当地企业在培育桂花造型苗、高杆桂花、柱状桂花等特色产品方面的先进经验。此次调研为期5天，两地企业代表互通有无，交流桂花种植心得经验，达成初步合作意向，充分表达了双方协同发展的强烈意愿。

四、推进桂花基地建设

近年来，我市积极向上争取项目资金，开展桂花基地建设。2022年争取到了国土绿化试点示范项目，建设总投资3.13亿元，其中申请中央财政补助资金2亿元；湖北省鄂东幕阜山岩溶地区石漠化综合治理项目，建设总投资4.97亿元，争取中央资金3.95亿元。在实施人工造林、退化林修复中，将桂花作为优先使用树种。争取2021-2023年中央财政造林补助资金3423万元，补助企业、林场、林业职工、农民专业合作社和农民造林，桂花造林作为优先补助对象。

2021年以来，全市累计完成新造桂花（含城区、“四旁”种植）33000亩，残次桂花林抚育补植15000亩。咸安区各乡镇办场皆有桂花基地，建设了向阳湖小叶桂培育示范基地、马桥镇300亩桂花标准化培育示范基地。咸安区向阳湖苗圃场、咸安区林科所、桂花镇完成繁育桂花优良品种60万株，改良桂花优良品种240万株。

咸安双溪桥镇、汀泗桥镇已开始有益探索，势头良好。咸安区双溪桥镇春桥桂花基地已经有部分通过密植、定植培育出来的高杆桂花，其枝下高均在1.6米以上。而汀泗桥镇川玉有机茶生产基地，则完成了低分枝桂花的改良工作，通过精准管护将低分枝桂花的枝下高修剪到2.5米以上。

五、积极创新桂花种植新模式

下一步，我们将从四个方面探索高杆桂花创新之路。

（一）提高高杆桂花的市场准入门槛。咸宁高杆桂花的定位要高，按照传统标准，枝下高高于1.5米的桂花即为高杆桂花，但是咸宁的高杆桂花的标准应该定为2.5米或2.8米以上，唯有高标准的高杆桂花更加符合咸宁市园林绿化的要求，更加具有市场竞争力。

（二）加强对桂花创新苗木的政策奖补。完善涉桂企业奖补政策，对培育桂花新品（如高杆桂花、桂花造型苗、柱状桂花等）的企业予以政策奖补，以政策为推手，鼓励企业开展咸宁桂花特色苗木研发。

（三）加强对桂花套种基地的技术指导。从三个方面加强桂花套种技术指导。一是鼓励并支持企业拓宽苗木销售渠道，尤其是套种基地中的高杆桂花销售；二是优化套种技术，对过于密集的桂花和林下植株进行移植；三是加强整形修剪，剪除桂花底部枝条，对保留枝条进行整形，培育树形饱满、健壮高杆桂花。

（四）加强与涉桂企业的项目合作。市林业局和市林科院将加强与部分涉桂企业的项目合作，尤其是在低分枝桂花“高杆化”方面进行深入合作，力争建立一个桂花“高杆化”示范基地，将咸宁存圃量巨大的低分枝桂花变“废”为“宝”。

咸宁市林业局

 2023年7月20日