对市六届人大二次会议第024号建议的答复

予以公开　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　A

对市六届人大二次会议第024号建议的

答　复

肖燕代表：

您提出的“关于扶持桂花基地和桂花企业发展壮大的建议”收悉，现答复如下：

扶持桂花基地建设和桂花企业发展壮大，推进桂花产业高质量发展，是中国桂花城建设的基础，将有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接。建议内容目标明确、可操作性强、具有较强指导性。我局高度重视此建议办理工作，主动对接各会办单位，研究建议办理方案，收集会办意见，并做好建议回复工作。

一、出台桂花城建设扶持政策。

通过广泛征求意见，市中国桂花城建设领导小组3月22日印发了《咸宁市“中国桂花城”建设十条促进政策》（咸桂组〔2023〕1号），市县两级（含市高新区）每年将拿出1400万元对桂花资源建设、产业发展、科技创新、品牌创建、文化传承利用、人才引育、产业配套服务和城市品牌形象建设等十个方面进行奖补，共制定14个具体实施细则，即将实施。

根据相关要求，市林业局制定了《咸宁市桂花采花（苗木）高效示范林评选认定实施办法》和《咸宁市城镇植桂添香示范项目评选认定实施办法》。支持桂花高效示范林建设，对建设连片面积在100亩以上的桂花采花高效示范林、苗木高效示范林，经验收合格后，每个一次性奖补20万元（含林业项目补助），奖补对象每年不超过5个；每年开展城镇植桂添香示范项目评选，择优评选5个项目，每个项目奖补5万元并授牌。

市农业农村局和市林业局分别对新评定为省级农业（林业）产业化龙头企业的涉桂企业每个奖励10万元。并支持涉桂企业实施桂花产业项目技术改造和科研成果开发。市经信局研究起草了涉桂企业技术改造奖补政策，对当年新增固定资产投资100万元以上（含100万元）500万元以下（其中设备购置占比50%以上）的技改项目，按项目固定资产投入或生产性设备购置投资不超过8%给予补助，每年依据标准择优选取3个项目，每个项目补助额最高不超过40万元。500万元以上（含500万元）的技改项目和涉桂高水平技术创新平台建设分别按《市人民政府办公室关于印发咸宁市进一步支持企业技术改造若干政策的通知》（咸政办发〔2021〕5号）和《市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》（咸政规〔2021〕2号）的规定进行奖补。

二、支持桂花基地建设

近年来，我市积极向上争取项目资金，开展桂花基地建设。2022年争取到了国土绿化试点示范项目，建设总投资3.13亿元，其中申请中央财政补助资金2亿元；湖北省鄂东幕阜山岩溶地区石漠化综合治理项目，建设总投资4.97亿元，争取中央资金3.95亿元。在实施人工造林、退化林修复中，将桂花作为优先使用树种。争取2021-2023年中央财政造林补助资金3423万元，补助企业、林场、林业职工、农民专业合作社和农民造林，桂花造林作为优先补助对象。

2021年以来，全市累计完成新造桂花（含城区、“四旁”种植）33000亩，残次桂花林抚育补植15000亩、新建桂花示范基地1050亩。咸安区各乡镇办场皆有桂花基地，建设了向阳湖小叶桂培育示范基地、马桥镇300亩桂花标准化培育示范基地。咸安区向阳湖苗圃场、咸安区林科所、桂花镇完成繁育桂花优良品种60万株，改良桂花优良品种240万株。

三、支持企业发展桂花加工

咸宁市委、市政府十分重视桂花产业发展，坚持培植资源和壮大产业两手抓，努力实现资源增量和产业增效“双增”目标。通过支持企业开展产品研发和技术改造，桂花加工得到较大突破。湖北桂香满园食品有限公司积极开发桂花糕、桂花瑞士卷、榴莲千层、黑森林等桂花食品，上半年销售额达到3000万元以上。湖北咏安桂食品科技有限公司拟在高新区新建厂房生产桂花膏汁、桂花雪梨枇杷膏，与湖北康恩萃生物科技有限公司合作加工桂花糖将于近期上市，与湖北麦克森生物技术有限公司合作加工桂花藕粉。湖北八月花食品股份有限公司的桂花纯露产品成功通过专家技术审核，目前，该产品正处于中试阶段。湖北奥瑞金饮料工业有限公司和湖北咏安桂食品科技有限公司合作生产桂花饮料气泡水，该产品已经试制成功。湖北咸宁向阳湖兴兴奶业有限公司与湖北咏安桂食品科技有限公司合作研制的桂花奶项目也已进入实施阶段。咸宁开泰酒业有限公司研制开发新的桂花清酒项目。

四、支持发展桂花文旅产业

（一）大力发展文创产品。一是引导民营企业开展研发。今年来，市文旅局积极引导企业打造桂花文创新IP，不断丰富桂花文创产品。一扬香花产业规划研究（咸宁）有限公司精心设计了“桂花礼”系列产品；湖北尼克艺画文化科技有限公司新增了“桂不可言”玻璃裂彩画摆台、桂花陶瓷香插、香管等3款桂花文创产品；咏安桂研发了桂花植萃精油香薰、桂花小片砖茶等7款桂花文创产品。二是加强文创产品宣传推介。今年以来，先后参加了“非遗过大年，欢乐闹元宵”元宵节庙会活动、咸宁桂花走进宜昌和大湾区活动、第二届中国（武汉）文化旅游博览会、“县在直播”活动、“极目楚天 钟情湖北”文化和旅游宣传推介活动，推介了咸宁桂花文创产品，收到良好效果。

（二）大力发展桂花旅游。中桂控股集团（湖北）有限公司打造的“江南桂谷”特色农业综合开发项目，已完成130亩桂花高效栽培示范区建设,引进桂花品种60多个。归楚生态农业发展公司“藏香谷‘许愿森林’生态公益林”建设项目已启动自然生态林田园休闲景区建设，面积约400亩。桂花主题文旅项目（相山书院）方案策划已定，待审批实施。市文旅局会同湖北科技学院分别起草了咸宁市桂花主题酒店、民宿以及餐饮店的基本要求与评定标准。首个以古桂花树为主体的景区--桂花源景区，目前已成功创建为2A级景区，在第二届中国（武汉）文化旅游博览会期间，桂花源景区上榜“游美丽花城·感受四季浪漫”主题武汉都市圈打卡线路。依托咸宁市古桂树、古民居、桂花特色产品，推出“桂乡寻芳游”城市主题线路（桂花源景区--刘家桥--药姑山·古瑶村--羊楼洞明清古街--田野乡村公园）。

五、积极培育龙头企业

全市现有涉桂企业400余家，桂花产业市级及以上农业产业化龙头企业6家，省级林业产业化重点龙头企业1家，省级农业产业化重点龙头企业3家。规上企业（年主营业务收入在 2000 万元及以上）5家，分别是湖北桂家村酒业股份有限公司、湖北八月花食品股份有限公司、黄鹤楼酒业有限公司、湖北桂香满园食品有限公司、湖北中研科院药业有限公司。我市在项目、政策支持上优先向这五家企业倾斜。2022年组织指导湖北八月花食品股份有限公司申报省级林业产业化重点龙头企业，并为其争取7.17万元的贷款贴息资金，今年继续支持该企业1080万元贷款申报贴息，预计争取13万元贷款贴息资金。开展企业质量体系认证提升行动。湖北八月花食品有限公司、咸宁开泰酒业有限公司、咸宁市温泉香桂圆食品厂已完成整改,湖北桂家村酒业有限公司正在进行整改。选派湖北科技学院副教授曾祥玲进驻八月花食品有限公司，开展“一对一”科技服务。帮助湖北八月花食品股份有限公司的桂花纯露产品成功通过专家技术审核。协助湖北桂家村酒业股份有限公司、湖北八月花食品股份有限公司等获得国家知识产权局地理标志商标使用授权备案及专用标志使用。

衷心感谢您对全市桂花基地建设和桂花产业发展的关心和支持。我们将一如既往地做好各项工作，也欢迎您继续对我市桂花产业发展提出宝贵的意见和建议

      咸宁市林业局

       2023年7月18日