关于对市政协六届二次会议第041号提案的答复

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            关于对市政协六届二次会议第041号提案的答复

魏章明、冯晓光委员：

你们提出的“关于以赤壁市东港湖为主要区域设立省级野天鹅保护区的建议”已收悉，我局高度重视，安排专班人员开展调研工作，收集、听取相关单位会办意见，经认真研究,形成答复意见。

一、东港湖基本情况

赤壁市东港湖是黄盖湖子湖，属于湖北省天然湖泊保护名录中的重点湖泊，同时也是东亚－澳大利西亚候鸟迁徙路线上极其重要的候鸟栖息地，具有良好的自然条件和多样化的生境类型，生物多样性资源丰富。随着东港湖水生态环境不断改善，每年越冬的水鸟数量多达2至3万只，其中有国家Ⅰ级保护动物白鹤、黑鹳2种，国家Ⅱ级保护动物小天鹅、白琵鹭、鸿雁、白额雁、小白额雁、水雉、棉凫、鸳鸯等10余种。东港湖湿地目前正逐步成为赤壁市的一张生态名片，影响力日趋上升，具备设立鸟类保护区的优越条件。加强对东港湖鸟类的保护确有必要。

二、东港湖保护情况

近年来，我市围绕黄盖湖（东港湖）开展了大量保护工作。一是减少人为干扰。2019年以来，黄盖湖区域陆续实施了退耕还湖，退垸还湖和禁捕退捕等保护措施。2022年政府收回了东港湖承包经营权，使东港湖处于人放天养的自然状态。二是强化环境监管和治理，进一步调整优化产业结构和布局，关停整改黄盖湖流域赤壁市境内涉污企业，依托“智慧长江”项目建成黄盖湖水质自动监测浮船站，开展水质监测预警，实施黄盖湖水生态修复和污水处理工程。三是实施黄盖湖水鸟栖息地保护项目。项目总投资90万元，主要包括鸟类栖息地改造与保护，鸟类侵害补偿，鸟类调查监测、设立警示牌等内容。该项目通过营造食物来源、活动空间和隐蔽条件，满足水鸟对栖息地的生境需求。

三、创建黄盖湖省级湿地公园。

2008年，赤壁市就建立了黄盖湖湿地保护区（县级），但未设立管理机构。2022年，赤壁市启动黄盖湖省级湿地公园创建工作，编制完成了《湖北赤壁黄盖湖省级湿地公园总体规划》。2023年赤壁市《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案中明确列入了“推进湿地休养生息，加快创建黄盖湖省级湿地公园，争创国家重要湿地”的工作目标。今年1月，赤壁市向省林业局递交了黄盖湖省级湿地公园申报材料，目前正在等待省政府批复。

1.建设范围

黄盖湖省级湿地公园（含东港湖）规划总面积3671.84公顷。四至范围东起黄盖湖水岸线，南止湖北与湖南两省界线，西接湖南省黄盖湖水域，北至黄盖湖鸭棚口。涉及余家桥的大岭、丛林、鞍嘴、月星山4个村和黄盖湖镇黄盖咀村，其中余家桥乡3517.73公顷，黄盖湖镇154.11公顷。

2.建设目标

根据总体规划，黄盖湖湿地公园将建设成湖北省乃至全国湿地生态系统保护、恢复和利用的示范公园。主要包括湖北省最重要的鸟类保护区；长江中游地区天然湖泊湿地保护的示范点；湖北省重要生物多样性富集区，国家级候鸟重要保护栖息地和生物物种基因库；咸宁市爱鸟护鸟活动中心与科研基地，湖北省观鸟科考基地；地方特色突出、湿地景观独特、科普教育与休闲娱乐兼具的湖北省湿地知识科普目的地。

由于赤壁市已经启动黄盖湖省级湿地公园创建工作，在东港湖区域可以依托黄盖湖省级湿地公园开展鸟类保护工作，无需再设立野天鹅自然保护区。下一步，我市将积极推进黄盖湖省级湿地公园建设，进一步加强对东港湖湿地野天鹅等鸟类的保护，抓好黄盖湖（东港湖）湖泊保护，建立和完善水生态保护补偿机制，科学引导乡村旅游和产业发展，维护鸟类栖息地自然环境，使东港湖真正成为鸟类的美好家园。

           咸宁市林业局

             2023年7月17日