关于对市六届人大二次会议第039号建议的答复

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关于对市六届人大二次会议第039号建议的答复

李想代表：

您好！您提出的“关于加强咸安区马桥镇高赛古桂林保护开发的建议”已收悉，我局高度重视，安排专班人员开展调研工作，收集、听取相关单位会办意见，经认真研究，形成答复意见。

一、我市古桂花树保护主要做法和成效

（一）摸清底数，完善档案动态管理

2021年至2022年，市林业局投入160万元组织开展了古桂花树资源调查。在咸宁市第五次森林资源普查及咸宁市2020年森林资源年度变更调查资料的基础上，通过实地调查，摸清全市古桂花树资源的数量、分布、生境和保护等基本情况，对现有古桂花树进行系统梳理，建立完善的古桂花树资源档案，为实现古桂花树资源数字化管理打下坚实基础。通过普查发现问题，针对古树名木管理薄弱环节，研究制定保护管理措施和技术规程，为实施科学保护、创新工作模式提供依据。经调查，咸宁市共有古桂花树2552株，比2018年统计调查的古桂花树新增603株。其中咸安区2361株，嘉鱼县2株，赤壁市36株，通城县8株，崇阳县116株，通山县29株。一级保护14株，二级保护124株，三级保护2414株。树龄最小的100年，树龄最大的580年。全市古桂花树群落共有11个，群状1787株。最大古桂花树群落位于咸安区桂花镇柏墩村木梓坳，共有575株古桂花树。马桥镇高赛古桂林共有123株古桂花树，数量位列全市第七。

（二）夯实基础，建立健全保护体系。一是强化制度保障。2022年9月，市政府颁布了《咸宁市古桂花树保护条例》。同年，市林业局提请市政府出台《〈咸宁市古桂花树保护条例〉贯彻实施工作方案》。二是落实管护资金。省财政以1500元/株的标准拨付一级古树保护专项资金。市财政安排古树名木保护项目资金39万元，咸安区每年拨付100万元专项资金用于古树名木病虫害防治和抢救性复壮，按照200元/株的标准，将全区2433株三级古树保护经费纳入区级财政预算。嘉鱼县于2022年一次性落实古树名木保护专项经费280万元。赤壁市落实保护资金300万元，分三年实施。崇阳县落实保护资金350万元。通山县、通城县主要通过拓宽融资渠道，整合统筹使用项目资金开展古树保护工作。

（三）突出重点，狠抓古桂花树抢救复壮。咸安区以古桂花树群落为重点，对马桥镇高赛古桂群和桂花镇桂花源古桂群进行系统治理，复壮修复古桂花树100余株。2022年，咸安区人民检察院向相关行政机关发出诉前检察建议，督促依法履职。咸安区投入113.4万元实施了“桂花源风景区升级改造工程”。崇阳县投入62.3万元，完成古桂花树复壮保护73株，为34株古桂花树购买保险。通山县、通城县分别完成古桂花树复壮修复8株。赤壁市、嘉鱼县将古桂花树纳入古树保护修复整体规划，复壮修复工作已在逐步实施。

二、全力支持高赛古桂林保护开发

马桥镇高赛古桂林是我市典型的自然古桂花树群落，共有百年以上桂花树123株，已挂牌16株，其他古桂花树也正在实施挂牌保护。我局将坚持政府主导、社会参与、属地管理、原地保护、科学管护的原则，协助指导咸安区政府、咸安区林业局加强该古桂林的保护开发，构建古桂花树保护管理机制，建立监测体系，落实管理和养护责任，完善资源管理措施。

（一）强化上层设计。一是科学谋划发展，助推中国桂花城建设。今年，我局组织编制了《湖北咸宁中国桂花城建设规划（2022-2030）》，进一步明确了桂花群落营建与保护模式，以原生群落作为景观营建与修复的标准，将生态修复理念融入全方位开发的每个环节，贯彻执行古桂挂牌公示制度，形成群落全方位保护体系。同时，该规划从生态、科技、产业、文化、品牌建设等方面进行了科学谋划，形成了“规划引领、资源统筹、分步实施、有序推进”的发展格局。二是加快编制咸宁市古桂花树保护规划，争取将高赛古桂林建设为我市古树名木主题公园。

（二）加大保护力度。一是实施古树名木保护工程，通过采取信息化平台建设、逐棵二维码登记挂牌、就地保护、抢救复壮等，让古树名木得到有效保护。二是深化打击破坏古桂花树违法犯罪活动专项整治行动，坚持依法严厉打击乱砍盗挖、非法移植、收购倒卖等破坏古桂花树的违法犯罪活动，持续营造严打高压态势，切实维护古桂花树资源安全。

（三）做好古桂花树文章。在保护优先的基础上，挖掘古桂花树生态景观、历史文化、乡愁传承功能，加强对高赛古桂林的宣传推介，融合生态旅游产业，实现古桂花树保护与乡村振兴共同发展。

以上是我们答复您的建议情况，感谢您对我市古桂花树和古桂林保护开发的关注和支持，希望您今后多提宝贵意见。

            咸宁市林业局

              2023年7月17日