对市人大六届三次会议第109号建议的答复

予以公开                                          A

对市人大六届三次会议第109号建议的答复

冯昭光代表：

您提出的“关于扶持楠竹产业做大做强的建议”已收悉，感谢您对我市竹产业的关注。楠竹产业前景广、潜力大，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益，可成为我市实施乡村振兴战略，加快高质量发展，促进富民强镇的支柱产业。针对您提的建议我局高度重视，多次召开会议研究建议办理方案，安排专班人员开展调研工作。作为主办单位，我局收到市财政局、市交通运输局、市科技局、市经信局、市农业农村局、市文旅局、崇阳县人民政府等会办单位回复意见。现综合答复如下：

一、关于增投楠竹抚育资金，降低原材料成本的建议。一是强化财政扶持力度。通过统筹整合资金、调整资金结构、积极向上争取等方式，不断加大投入，保障竹产业重点项目资金需求，近4年共安排竹产业项目资金1500万元。同时争取财政部、国家林草局国土绿化试点示范项目3.13亿元，其中竹林退化林修复涉及3698万元，另外全市在招商引资、科技创新、品牌建设、企业技术改造、人才引进及知识产权创新、产品标准化建设、促进外贸发展、支持企业上市等方面均出台了相关支持政策，市级财政每年投入资金过亿元，对符合条件的各类市场主体给予支持，这些政策同样适用于竹产业。二是推广科学育竹技术。在采伐和抚育上落实科学育竹技术，在采伐上以起伐为5年以上竹子为主，执行“五砍五不砍”的原则，即砍密不砍稀、砍劣不砍优、砍老不砍嫩、砍冬不砍春、砍内不砍外，同时楠竹的采伐主要在冬季进行。在抚育上，实现劈垦除杂，复施肥，留笋养竹等措施，加强竹林养护。三是加强竹林培育管理。我市利用国土绿化试点示范项目将37132亩竹木纳入竹林退化林修复范畴，每亩补贴980元。崇阳县结合国土绿化、重要生态保护和修复重大工程项目建设的实施，重点扶持竹林低产低效林复壮改造和修复，2023年完成竹林抚育5万亩，全县丰产竹林面积达20余万亩。四是建立利益联结机制。全市各地加工企业采取“企业+基地+农户”模式，与农户建立“竹林托管”“竹林租赁”“利益分红”等利益联结机制，流转竹林集约经营6万多亩。崇阳县港口乡的港吉制竹公司根据竹林综合情况，按70-100元/亩在当地流转竹林2万多亩，由公司自主采伐利用和自主抚育管理，既保证了公司的材料来源又能保障林分的质量，也提升了竹林经营规模化集约化水平。五是加强技术推广。完善竹林生态站设施建设并开始正常运转，有效实施“毛竹林-黄精栽培模式”、“笋用林高效培育技术”、“雷竹丰产栽培标准化”等科技推广示范项目，开展“楠竹笋用林高效栽培技术研究”“雷竹林覆盖与补水试验”等市级课题研究项目。聘请了国家、省林科院有关专家来咸进行项目技术指导。同时对当地农民进行免费技术培训，使当地种植户进一步掌握了楠竹种植、管护技术，为丰产竹林建设起到积极推动作用。

二、加强路网建设，降低运输成本的建议。一是创建“四好农村路”。截至目前，全市农村公路总里程1.588万公里，路网密度比全省水平高11%，为竹产业高质量发展提供优质的交通基础设施。其中咸安区投资2000万元，修建林区道路900公里，将100公里林区主干公路纳入交通部门村村通系统工程，新修350公里竹林砂石路和维修1000公里竹林砂石道路，对650余公里的竹林公路进行全面检修。崇阳县建有竹林林区产业路300多公里，竹材竹笋集散地7个。二是建设竹林道路。我市已成功申报湖北省幕阜山区（咸宁片区）森林防火应急道路建设项目。建设内容为森林防火应急道路676.249公里。其中：新建森林防火应急道路588.192公里，改建森林防火应急道路88.057公里。在开展项目设计时，我局充分考虑到竹林道路建设滞后的实际，全市将343.87公里的竹林道路建设纳入项目建设规划，今年年底可完工。

三、关于创新产品开拓市场的建议。一是支持创新示范建设。建设一批科技创新平台，依托湖北巨宁竹业股份有限公司建设咸宁市竹产业技术研究院，批复成立咸宁市竹产业技术创新联盟，认定湖北汉邦木业有限公司成为咸宁市竹木地板校企联合创新中心。同时批准湖北瑞发生物工程股份有限公司建设崇阳雷竹笋精深加工示范基地，批准崇阳县长富雷竹专业合作社建设崇阳高产雷竹种植科技示范基地。二是扶持重点技术研究。通过市级科技计划项目立项资金支持市农科院“水竹笋休闲食品加工关键技术研究”、市林科院“关键时期土壤水分对雷竹生长影响的研究”等竹产业相关项目，通过项目实施解决种植和加工过程中遇到的难题，助力企业发展。三是选派科技人才支撑。选派市林科院竹领域专家组成市级科技特派员竹产业服务法人团队，通过创新高产高效与水分高效利用的灌溉方法来提高竹林产量和效益，服务崇阳等地区竹产业发展。四是狠抓市场主体培育。对竹制品加工企业，靠前服务，加强指导，推动企业尽早入规进规。引导竹制品加工类企业深耕细作，对标对表创建专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军等各类试点示范。支持竹制品制造类企业增品种、提品质、创品牌，更好满足和创造消费需求。推进“企业上云”，打造一批数字化车间和智能化工厂。五是推动产业转型升级。抓实抓细省“技改13条”和市“技改11条＂政策落实，指导竹制品工业企业积极申报省高质量发展转型升级专项资金，争取更多的项目和资金向我市倾斜。深入挖掘竹产业工业技改需求潜力，积极加大政策支持和资金引导力度，积极引导竹制品企业走高端化、智能化和绿色化发展道路。加快对我市竹制品加工企业实施以清洁生产、节能降耗为重点的技术改造，打造更加高效、清洁、低碳、循环的竹产业制造体系，让绿色成为高质量发展的底色。

四、关于打造竹文化的建议。一是发展竹旅游。依托国有林场竹海资源，改建一批竹林景区、景点，打造一批竹林特色小镇、特色乡村、特色人家。目前，崇阳县桂花泉镇雷竹种植面积达1.5万亩，建成了以雷竹为主题的“雷竹小镇”，在满足竹海整体和谐统一与游客最佳观赏的前提下，雷竹小镇打造了“隐形”的旅居网红产品-一地球仓酒店，成为华中地区首家地球仓酒店。作为崇阳县雷竹一二三产业融合发展示范区，雷竹小镇已纳入咸宁市旅游业“十四五”发展规划。A级景区星星竹海景区里的小山村，通过引导在外乡贤返乡开发旅游，摇身一变成为了陈家沟美丽乡村，于2022年7月17日开始试营业。通山县利用竹资源在九宫山建成了竹林下民宿。下一步将继续精心打造星星竹海、洪下竹海、大幕山竹海。二是弘扬竹文化。依托竹类龙头企业和单位，建设、改造多个主题的竹产品展览馆、竹文化展览馆、竹博览馆、竹科普教育基地，举办竹文化旅游节。加大文旅资源、产品宣传推介力度，腊肉炖雷竹笋入选百道咸宁特色菜，崇阳雷竹笋成为来咸游客的伴手礼。咸宁市潜山国家森林公园建成了咸宁竹子博览馆，高13米，占地面积近700平方米，建筑面积1362平方米，是国内唯一一家采用新型建筑材料重组竹材建造的竹子主题博览馆。雷竹小镇投资700万元建设了雷竹文化展览馆，占地面积1600平方米，集观光旅游、研学培训、观影活动、展示竹文化等多功能为一体，科技感满满的沉浸式交互体验让游客叹为观止。三是推动竹文创。积极发掘竹艺文化，支持以余宏明为代表的手工艺人将竹子与艺术相结合起来，传承发展竹刻、竹编、竹雕、竹纸制作等非物质文化遗产，推动竹文化产品设计生产。湖北布谷鸟文化创意有限公司与当地竹制品企业联合开发竹类文创产品，带动当地村民就业，该公司的非遗竹文创产品亮相第二届中国（武汉）文化与旅游博览会，样式新颖、造型灵动的编制产品获得一致好评。通过拍摄专题片融入竹元素、竹雕参加展览展出、采访竹雕艺人等方式，积极宣传推介竹产品，推动竹文创产业发展，咸宁日报、香城都市报都曾对咸宁竹雕民间艺人余宏明进行过专题报道。

                                                                             咸宁市林业局

               2024年6月24日