关于市人大六届四次会议第071号建议的答复

予以公开  A                                              

关于市人大六届四次会议第071号建议的答复

冯昭光代表：

您提出的“关于引进培育壮大竹产业龙头企业的建议”已收悉，感谢您对我市竹产业的关注。楠竹产业前景广、潜力大，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。特别是龙头企业作为竹产业发展的重要引擎，必须大力培育，加快发展。针对您提的建议我局高度重视，多次召开会议研究建议办理方案，安排专班人员开展调研工作。作为主办单位，我局收到市发改委、市科技局、市经信局、市财政局、市市场监管局、市招商和投资促进局、市商务局、湖北科技学院、咸宁职业技术学院、崇阳县人民政府等会办单位回复意见。现综合答复如下：

一、关于引进培育壮大竹产业龙头企业的建议。一是建设产业园区。市区先后投入资金2亿元，建设竹产业园区，全市引进发展具有一定规模的竹加工企业69家。崇阳县以港口乡港吉制竹有限公司为中心，建设园区，大力开展招商引资，集中打造一个特色鲜明、产业链条完整、低碳环保、辐射带动力强的示范现代化应用推广产业园区。二是大力招商引资。坚持“招商为基、项目为王、产业为核”要求，聚焦竹产业发展方向，通过驻点招商、以商招商、产业链招商等方式抓好产业招商引资，全面推进产业集聚成链。截至目前，共招引咸宁宜丰龙升竹木加工一体化、咸宁佳俊竹制品加工等竹产业项目2个落户崇阳，协议金额10.01亿元。主要建设竹制品加工等，将有力带动地区竹产业发展。三是培育市场主体。加强与税务部门联系，动态掌握应税销售收入2000万元左右的竹制品加工企业情况，靠前服务，加强指导，指导符合条件的企业及时申报入规；引导竹制品加工类企业深耕细作，对标对表创建专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军等各类试点示范；支持竹制品制造类企业增品种、提品质、创品牌，更好满足和创造消费需求；推进“企业上云”，打造一批数字化车间和智能化工厂。四是推进转型升级。抓实抓细省“技改13条”和市“支持工业技术改造和科技创新若干政策”等扶持政策的落实，及时指导竹制品工业企业积极申报省高质量发展转型升级专项资金，争取更多的项目和资金向我市倾斜。深入挖掘竹产业工业技改需求潜力，积极加大政策支持和资金引导力度，积极引导竹制品企业走高端化、智能化和绿色化发展道路。加快对我市竹制品加工企业实施以清洁生产、节能降耗为重点的技术改造，打造更加高效、清洁、低碳、循环的竹产业制造体系，让绿色成为高质量发展的底色。

二、关于加快创新产品研发的建议。一是强化科技创新顶层设计，增强企业创新活力。推动出台《咸宁市支持科技创新供应链平台建设十条措施》、《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》和《咸宁市促进高新技术产业跨越发展十条措施》等政策文件，将竹产业纳入《咸宁市加快构建以“用”为导向的科技创新体系三年行动方案（2024-2026年）》、《光谷科技创新大走廊咸宁功能区发展规划》和《咸宁市科技创新“十四五”规划》重点领域，全面助推竹产业创新发展。二是强化科技创新平台建设，提升企业创新能力。围绕竹产业建成省级星创天地1家（崇阳县县长富雷竹星创天地），认定市级农业科技示范基地5家（崇阳孟君雷笋生态农业科技示范基地、药姑山楠竹仙酒生产科技示范基地、高产雷竹种植科技示范基地、崇阳县雷竹笋精深加工示范基地、通山竹林生态鸡养殖科技示范基地）。三是强化科技项目建设，提振企业创新动力。将竹等咸宁市特色农业产业优良品种选育、技术集成示范推广、精深加工等纳入市级科技计划项目申报指南，重点支持。2024年，咸宁香城特色农业技术研究院有限公司“聚烯基烃竹纤维增强研究及其在托盘上的应用示范”获市级科技计划项目立项，支持经费30万元。四是强化科技创新服务，激发企业创新潜力。以省、市、县三级科技特派员为支撑，助力竹产业转型发展，2025年，持续深入落实科技特派员制度，推荐市林科院刘清平为省级科技特派员，认定市林科院徐丽君、龚苗，崇阳县蒋梦君、沈星星等四人为市级科技特派员，服务竹林育种、雷竹笋用林建设、竹材加工等领域。

三、关于强化竹品牌建设的建议。一是打造文化IP。依托雷竹小镇、金沙竹海等现有竹旅点，在全县范围内深度发掘当地竹民俗文化，推出竹酒店、竹民宿、竹露营、竹咖啡、竹探险等新模式和新业态，打造本土竹文化创意IP，形成了可看、可游、可食、可居、可购物的竹文化沉浸式体验，开发高端竹家居、竹纤维服饰等消费升级产品。二是拓展销售渠道。搭建企业合作交流平台，组织竹制品企业参与交流活动，促进企业之间的信息共享、技术交流和合作共赢；配合支持企业拓展市场，组织企业参加国内外知名的展会、博览会等活动，帮助企业宣传推广产品，提高市场知名度和占有率。同时，鼓励企业开展电商营销，与各大电商平台合作，建立网上销售渠道，拓展线上市场。三是提升产品品质。崇阳瑞发雷竹笋系列产品屡获殊荣，在第四届、第五届中国竹产业博览会及历届中国武汉农产品博览会上均斩获“金奖”“最畅销产品奖”，2011年获首届湖北“名优蔬菜金奖”，2016年崇阳雷竹笋更是荣获“国家地理标志保护产品”称号，品牌效应显著增强。桂花泉镇长富雷竹种植专业合作社以标准化生产流程保障产品质量，赢得市场口碑；节节升竹艺制品加工厂秉持精益理念，融合传统与现代工艺，打造高品质竹艺制品，赋予竹材新价值，共同推动崇阳竹品牌知名度与竞争力持续攀升。

四、关于设立竹产业发展基金的建议。一是出台奖补政策。2025年我市印发了《咸宁市人民政府办公室关于支持重点乡镇财政体制改革的指导意见》（咸政办发〔2025〕10号），根据文件精神，自2025年起，每个县（市、区）选取1-3个重点乡镇，市级财政每年安排重点乡镇发展专项奖励资金1000万元，统筹用于支持本地因地制宜发展壮大1-2个特色产业；市级财政安排乡村振兴衔接资金9498万元，其中全市农业产业化奖补资金2000万元、村级帮扶资金825万元、村级集体经济示范工程240万元；2025年市级政府预算安排竹产业发展经费125万元，较上年增加110万元，主要用于支持竹产业重大项目、竹产业办工作经费、补助竹产业协会等方面。二是培育笋竹资源。崇阳县出台政策，对连片新建10亩以上雷竹和其他笋用竹林的基地，连续抚育管理3年，达到验收标准的，以800元／亩奖补标准，按4：3：3比例分3年进行验收奖补。加强楠竹林分抚育和低产低效林改造，建设丰产高效示范基地且连片100亩以上的进行适当奖补。三是支持科技创新。鼓励产业化龙头企业加快产品研发和技术改造，实施新技术、新产品、新工艺研发的项目，经科技部门确认后安排县级科技研究与开发经费给予支持。崇阳县鼓励各类竹相关科技成果转化，对在该县企业以技术研发、技术转让方式承接科技成果，并实现产业化的，按项目实施情况给予奖励。四是加强品牌建设。对竹类产品加工企业或品牌新取得国家相关行政管理机构颁发的“全国行业百强”“国家驰名商标”“有机食品”“绿色食品”“农产品地理标志”“国家地理标志产品”等荣誉的分别给予奖励。

             咸宁市林业局

            2025年7月3日