对市政协六届四次会议第001号提案的答复

予以公开                    A

对市政协六届四次会议第001号提案的

答 复

市工商业联合会，宋昵荔、钟芳、何岳球、王有伟、陈复兴、杨华、贺念春、程宜红委员：

你们提出的《关于大力发展咸宁桂花产业的建议》的提案收悉，感谢你们对咸宁桂花产业的关心。

深度开发桂花相关产品，尤其是桂花精油、桂花香水等具有高附加值产品方面的开发和市场推广，是发展咸宁桂花产业的关键。提案建议目标明确，具有较强针对性、指导性和前瞻性。我局高度重视此提案办理工作，主动对接各会办单位，认真研究并吸收提案提出的有关建议，取得了良好成效。

一、编制产业规划，加强政策支持

（一）制定桂花产业发展规划。编制中国桂花城建设规划。2021年通过政府采购聘请南京林业大学工程规划设计院编制我市中国桂花城建设规划。2023年6月20日，经市政府同意，以市林业局名义印发《中国桂花城建设规划（2022-2030）》，明确中国桂花城建设发展方向、目标和重点任务，旨在以桂花为主题，按照桂花生态之城、科技之城、产业之城、文化之城“四城同创”的思路，打造一张现代城市新名片。编制相关产业专项规划。市桂花办协同市农业农村局、市科技局、市文旅局制定产业专项规划，先后印发《咸宁市桂花茶产业发展三年行动计划(2025-2027)》《咸宁市科技创新“十四五”规划》《咸宁市打造全国知名文旅康养目的地实施意见》等重要文件，助推桂花产业创新发展。

（二）设立桂花产业发展资金。出台促进桂花产业发展奖补政策。2023年，出台了《咸宁市“中国桂花城”建设十条促进措施》，市级每年列支500万元桂花产业专项资金对桂花城建设从基地建设、产业发展、科技创新、品牌创建等十个方面进行奖补。2023年共对54个项目进行奖补，奖补资金498.63万元；2024年共对44个项目进行奖补，奖补资金499.69万元；今年市级政府预算已安排“中国桂花城”建设专项经费550万元，较上年增加40万元。争取香城产业基金支持。目前我市设立了政府引导资金（香城产业基金），规模8亿元，聚焦新一代信息技术、装备制作、新材料、生物医药等产业，重点支持符合咸宁产业发展规划的项目和企业。桂花精油、桂花香水等桂花深加工产品的研发和生产也属于基金支持范围。

二、加强科技攻关，狠抓产品开发

（一）加强科技支撑平台建设。依托现有基础，联合高校和科研院所建立数字化科技创新平台，成功争取国家林业草原桂花工程技术研究中心、国家花卉工程技术研究中心桂花创新中心、中国花卉协会桂花分会秘书处、中国林学会咸宁服务站等国家级平台落户。成功创建“湖北省香花植物工程技术中心”、“湖北省鄂南特色农业产业技术研究院”2个省级科创平台，省桂花产品质量检验检测中心顺利通过省级验收并已验收投用。目前，全市共有4个国家级、3个省级、9个市级桂花科研平台。

（二）加强关键核心技术攻关。组织高校、科研院所、企业联合攻关，共争取国家级项目5项、省级项目9项，获取专利20余项，制定省级和地方标准4个。建成包含120多个桂花品种多组学生物信息数据库平台；研发“桂花早产丰产栽培技术”，能延长桂花采收期15天，鲜桂花亩产提升20%，获省科技进步三等奖；攻克桂花精油高效提取技术难题，采用超临界CO₂萃取工艺，精油提取率由0.2%提升至0.5%，香气纯度达国际标准（ISO9842）。

（三）加强桂花产品研发。近两年新研发涉桂产品160多种，一批重点企业产品研发取得突破性进展。湖北科技学院与真奥药业、八月花食品等企业合作，开发桂花精油香水、桂花益生菌饮料等高附加值产品，获国家发明专利；与桂香满园公司携手合作，联手开展食品（糕点）产品质量检验检测实验室建设和桂花酱、桂花冰淇凌等新品研发。金桂科技生物有限公司开创性地利用桂花树叶提取出桂花精油，实现桂花全株利用，并成功研制出无杂味的桂花精油香水，申请发明专利，解决了桂花精油的香气稳定性差和留香时间短的问题。开泰酒业研发出新型桂花米酒，通过突破发酵、干桂花复原及米酒沉淀物澄清等技术，克服了桂花香气的提取与保持等多个技术难题，确保了成品的独特风味与品质。湖北翘楚食品有限公司开发了桂花茶啤、桂花果啤、白啤、黄啤、桂花红枣、桂花枸杞系列等十余款产品。元气森林（湖北）饮料公司加快金桂普洱等桂花口味新产品研发投产。

三、强化集群发展，抓好标准化建设

（一）拓宽产品销售渠道。打造线上展销平台。京链湖北实业发展有限公司已联合京东开通了国家地理标志“中国地标.咸宁桂花馆”，展销具有咸宁特色的桂花产品，目前已入驻部分涉桂企业，每年线上销售额约在100万左右。完成桂花产品交易中心建设。市商务局和咸安区商务局与海德公馆运营方东铂置业有限公司多次协商，2024 年5月1日，我市桂花产品交易中心“桂香咸安特产馆”在海德公馆黄金地段正式开馆，面积近1000㎡，2024年已销售涉桂产品200余万元，并通过线上渠道与文旅产品同步推广。建设桂花特色门店。全市新增5家咸宁桂花伴手礼特色门店（万达店、天洁店、咸宁大道店、桂香咸安馆、中国桂花城特产展销中心）与一家线上店铺，成功打造出咸宁首家桂花专业连锁店品牌。目前，咸安区从事桂花产品销售服务型企业已达12家，通过线上直播、线下促销等方式销售全区桂花产品，销售收入每年超过2000万元。

（二）打造桂花产业园区。经过多方实地考察调研后，咸宁桂花集聚发展区最终选址在大洲湖湿地公园，由市资建局、市城发集团等牵头进行园区建设规划、引入项目落地，重点开发桂花精油、桂花食品和桂花文旅项目，全方位融入桂花产业元素，正在积极开展前期准备工作。咸宁高新区管委会等单位与16家企业洽谈对接，其中西湖大学未来食品产业中心——咸宁桂花·生物科技产业园、桂花产业专项基金协议、卡乐嘉年华文旅融合示范项目等3家正式签署项目合作协议。

（三）制定桂花产品标准。先后组织多个部门制定了DB42／T 2256-2024桂花红茶加工技术规范、DB4212／T 52-2022桂花早产丰产栽培技术规程、DB4212／T 59-2024桂花采收贮运技术规程、T／XAWS 001-2022新鲜桂花及桂花制品购买指南、Q／YQX 0001-2024芽旗香茶业的桂花红茶标准等生产技术规范。市市场监管局联合多机构制定了DB4212／T 59-2023桂花采收干燥与贮运技术规程；市桂花协会、武汉金桂生物科技有限公司等共同制定了T／XAY  001-2025咸宁桂花精油质量团体标准；市林科院起草了市级标准《高秆桂花培育技术规程》和《桂花采花基地营建技术规程》。

四、加强品牌建设，弘扬桂花文化

（一）打造咸宁桂花品牌。2024年，正式发布咸宁桂花香区域公用品牌和《咸宁桂花区域公用品牌授权使用管理办法》，咸宁桂花地理标志证明商标与标准体系，咸宁桂花区域公用品牌包装设计图标，“咸宁桂花香”有关专利转化等成果，并有序授权企业广泛使用。完成“中国桂花城”品牌形象设计，并向公众公布中国桂花城品牌形象系列标识。推进“桂花申遗”工作，“咸宁古桂花树群”入选农业农村部“第七批中国重要农业文化遗产”。邀请专业团队设计“桂乡宁居”Logo标识，申报注册“桂乡宁居”旅游民宿商标，制定《咸宁市“桂乡宁居”旅游民宿服务要求及评定》。

（二）积极宣传桂花文化。持续开展“桂花飘香·天下咸宁”主题宣传系列活动，有力带动了桂花文旅产业发展。2024年，市级媒体联合咸安区先后举办了“香”约桂乡 乐游咸安 2024年中秋桂子古风奇妙夜、咸宁市第三届“桂花仙子”评选、“天香云外飘·醉美是咸宁”2024年咸宁市桂花文旅主题展演等活动。其中天香云外飘·醉美是咸宁2024年咸宁市桂花文旅主题展演活动，网络直播浏览量超100万，发布图文报道152条。打造桂花镇古桂源精品游项目，完成景区全面翻新改造升级，推出古桂精品旅游。常态化举办“蟾宫折桂”大学生认养古桂花树活动，推动形成珍爱古桂、保护古桂、传承桂花文化良好氛围。去年10月完成咸宁桂花博览馆“咸宁桂花香”产品展示厅改造。编印《咸宁桂花民俗》《乡情·桂花人家》等书籍和《古桂天香》摄影集，组织拍摄中国桂花城建设宣传片，生动展现咸宁的厚重与灵动。

五、加强人才培养，引进专业人才

（一）培养桂花专业人才。湖北科技学院在生物科学、应用化学与工艺等专业开设《桂花资源开发技术》《天然产物提取工艺》等课程，培养桂花产业技术人才。咸宁职业技术学院在园艺技术、农产品加工等专业开设《桂花栽培与养护》《桂花产品深加工技术》《桂花文化与旅游开发》等特色课程，开设了《桂花鉴赏与应用》公共选修课，系统培养桂花产业技术人才；开设了“桂花栽培师”、“桂花产品研发师”等职业技能培训班，为行业输送高素质技术人才。近两年，咸宁职业技术学院与咸安桂花基地共建实训基地，开展采收技术、精油提取等实践教学12场，培训学员320人次。开发桂花主题研学，年接待职院学生实践1800余人次。

（二）引进高层次人才。湖北科技学院依托“湖北省楚天学者计划”，引进高层次人才，组建“桂花研发团队”，开展桂花精深加工技术攻关。持续落实高层次人才购房补贴政策，在我市购买首套自住商品住房的，按照A、B类，C、D类人才分别补贴50%、25%，2025年发放人才购房补贴29.75万元。

咸宁市林业局

                                 2025年7月14日