2025年市人大建议办理情况汇报

2025年，市林业局高度重视人大建议办理工作，将办理人大建议作为倾听群众呼声、回应社会关切、提升工作效能的重要抓手，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，扎实推进办理工作。我局共有人大建议、议案27件，其中主办6办、会办20件，2024年度续办1件，办结率100%、回复率100%、满意率100%，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视，高位部署推动

（一）强化组织领导。主要领导亲自挂帅，召开局党组会议专题研究部署，将人大建议办理工作纳入重要议事日程，制定《2025年度人大议案、建议和政协提案办理工作实施方案》，成立了由局党组书记、局长任组长，相关局领导任副组长的领导小组和工作专班，领导小组下设办公室，负责组织协调、督促检查和汇总反馈等日常工作，确保办理工作有人抓、有人管、有人落实。

（二）专题研究部署。先后2次召开人大建议办理工作会议，组织学习相关法律法规和政策文件。对每一件人大建议都认真分析，涉及全市大政方针的建议，主要局长亲自部署；涉及业务性较强的建议，由分管领导牵头负责。通过召开座谈会、实地走访调查、商定解决对策，研究具体的办理方案，确保办理工作落到实处。

（三）强化督办调度。局办公室每月对办理情况进行调度，及时向局主要领导反馈情况，对进度缓慢地进行督办。同时，将办理工作纳入林业系统年度目标考核范围，作为评先评优的重要依据，实行跟踪问效。

二、严格办理标准，提高办理质量

（一）坚持依法依规。在办理过程中，严格遵守相关法律法规和政策规定，坚持依法、依规办理，深入开展调查研究，对于建议中涉及的政策问题，认真进行研究解读，准确把握政策精神；同时，从政策法规、林业实际等不同层面认真分析研究，提出科学合理、符合政策的意见及建议。

（二）注重沟通协调。收到人大建议后，及时与人大代表取得联系，通过电话、面谈等方式，向代表了解建议的背景、意图和具体要求，明确办理方向。对于代表提出的疑问和建议，耐心进行解答和说明，确保办理工作符合代表的期望。

（三）强化审核把关。建立了严格的审核把关机制，对办理结果进行层层审核。承办处室在完成办理工作后，先进行自查自评，形成办理报告初稿；分管领导对审核后的办理报告进行审阅，确保办理结果符合要求；最后，由主要领导审定后，正式答复人大代表。通过层层审核把关，有效保证了办理工作的质量。

三、坚持三个结合，促进事业发展

(一)坚持与解决实际问题相结合。紧紧围绕让人大代表满意的目标，着力解决突出问题。如市人大第102号建议《关于建设鲜桂花供应基地的建议》中关于选育优良品种的建议，我局高度重视，安排专班人员开展调研工作，收集、听取相关单位会办意见，多措并举解决实际问题。一是科学制定规划。在《咸宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》《咸宁市自然生态公园城市专项规划》中，以桂花镇为核心规划建设中国桂花城核心承载区;开展优质桂花种植和产业基地建设，围绕路口桂花森林公园、桂花镇桂花源景区，构建桂花产业大公园。二是加大政策支持。积极谋划桂花产业项目。规划桂花产业融合发展项目（2026年中央预算内农村产业融合发展项目）。建设地点咸安区桂花镇、官埠桥镇。继续实施桂花产业发展奖补政策。《咸宁市“中国桂花城”建设十条促进措施》明确每年列支500万元对桂花基地建设、产业发展、科技创新、品牌创建等十个方面进行奖补。主动对接香城产业基金，积极争取基金支持。三是加强人才培养。加强技术培训与推广。以省、市、县三级科技特派员为支撑，定期组织开展“桂花高效栽培技术”系列培训，年均培训500人次以上。发展产业带头人。加大对中小企业的政策扶持力度。截至目前，高新区组织4家涉桂企业申报项目奖励，3家企业获批区级技改资金共计120万元，1家企业获批高新技术企业奖励15万元。培养引进桂花产业技术人才。持续落实高层次人才购房补贴政策，2025年发放桂花人才购房补贴29.75万元。

  (二)坚持与推动长久发展相结合。不仅研究措施着力解决人大代表提出的问题，还举一反三，建立长效机制。如市人大建议第005号《关于支持竹产业高质量发展的建议》，将竹产业发展专项规划相关内容纳入国土空间规划，将楠竹产业作为我市6大特色农业产业链，在市域国土空间中统筹布局竹林公园、竹产业综合体、现代竹产业园区，为竹产业高质量发展充分预留空间。目前，《咸宁市自然生态公园城市专项规划（2021-2035年）》已经市规划委员会主任会审议通过。在具体工作中，积极申报专项资金。咸宁市崇阳县县长富雷竹示范基地项目总投资1500万元，争取资金500万元，崇阳桂花泉雷竹产业绿色发展示范项目总投资1.47亿元，争取资金300万元。推动产业转型升级。抓实抓细省“技改13条”和市“技改11条＂政策落实，指导竹制品工业企业积极申报省高质量发展转型升级专项资金，争取更多的项目和资金向我市倾斜。提升产业链竞争力。依托咸宁电商产业园，引导企业入驻京东、抖音等平台开设旗舰店。开展直播带货、跨境电商培训，推动竹制品全网营销，今年来已开展1次培训，2次促销活动直播带货，1次现场展示展销。组织30家企业参加第137届广交会。配合文化和旅游部门策划竹文化节。落实竹产业发展经费。2025年市级政府预算安排竹产业发展经费125万元，主要用于支持竹产业重大项目、竹产业工作经费等。

(三)坚持与推动林业工作相结合。将办理工作作为推进林业工作的动力，发现和改进工作中存在的问题，进一步推动林业高质量发展。如市人大建议66号《关于加强古桂树保护，进行白蚁防治及建设古桂公园、古桂展览馆的建议》，我局高度重视，将其转化为推进林业工作发展的内在动力。一是加快古树名木主题公园建设。崇阳县林业局已申报2026年省财政古树名木主题公园试点项目，计划总投资100万元，我局严格按照项目申报要求，向省林业局推荐，着力提升优先级，推动项目尽早落地见效。二是重视古桂树的白蚁防治等预防病虫害的工作。持续加大古树名木保护力度，通过精准对接上级政策、科学谋划申报项目，成功构建起多级财政联动支持的资金保障体系。其中，累计争取中央及省级财政专项投入500余万元用于一级古树名木保护，市级财政配套150万元支持二级古树名木；三是加强古桂群长效管护。先后出台《咸宁市古桂花树保护条例》《咸宁市古桂花树后续资源保护办法（试行）》《咸宁市古桂花树保护利用规划（2023-2035）》等文件，将古桂花树保护纳入全市生态文明建设重点任务。各县（市、区）古桂花树主管部门逐一与养护责任人签订管护责任书，建立了稳定的补助机制，按等级为养护责任人发放年度养护补助：一级古树每株每年500元，二级古树每株每年200元。此外，积极拓宽社会参与渠道，鼓励企业、社会组织及个人通过捐资、认养、志愿服务、企业冠名等方式投身保护工作，为古桂花树筑起坚实的“防护网”。

总之，我局对办理人大建议高度重视、认真办理，取得了良好效果；但是也还存在一些不足和差距，人大代表反映的部分问题也难以全部解决。在今后的工作中，我局将积极争取上级主管部门支持，大力发挥部门职能作用，竭力办好人大建议，为咸宁早日建成武汉都市圈自然生态公园城市作出应有贡献。