关于印发《2021年市林业局党风廉政建设工作要点》的通知

局机关各科室、局直各单位：

现将《2021年市林业局党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共咸宁市林业局党组

                               2021年4月30日

2021年市林业局党风廉政建设工作要点

总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委五届六次全会部署要求,以坚持党的全面领导为根本，以推动林业高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以清廉咸宁建设为抓手,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是,坚持严的主基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进党风廉政建设和干部队伍建设,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,为加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市提供坚强保障,以优异成绩向建党100周年献礼。

一、坚持“两个维护”，营造良好政治生态

1.强化政治监督。加强思想政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在持续学懂弄通做实上下功夫。落实“思想引领、学习在先”机制,加强党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格“深实严细久”工作标准，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实做到依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。

2.严守政治纪律。严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日等活动为抓手，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，服从组织决定，严格请示报告制度，打造对党忠诚的林业干部队伍。

3.净化政治生态。坚定马克思主义、共产主义的政治信仰，自觉地把个人理想、奋斗融入到党的集体事业当中，形成强大的凝聚力的战斗力；抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员领导干部“头雁效应”，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦；严肃党内政治生活，用好批评与自我批评武器，从知行合一的角度审视自己、要求自己，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系；解决党的政治生态建设现实中存在的突出问题，严把政治关、廉洁关、形象关，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派和违反党的政治路线、破坏党的政治生态问题，打造政治生态的“青山绿水”。

二、突出学习教育，筑牢思想防线

4.坚持党组会议“首个议题”学习制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“中心发言人”制度，每位领导干部都要深入学习，轮流交流学习心得，将习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神时刻铭记，内化于心，外化于行。

5.积极开展党史学习教育和廉政教育。开展丰富多彩的党史学习教育,进一步接受思想政治洗礼。推动廉政教育常态化制度化,加强“以案五说”(以案说纪、说法、说德、说害、说责)警示教育,积极运用正反两方面典型案例,加强思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。扎实开展第22个党风廉政建设宣传教育月活动,积极推进清廉文化建设。深化处分决定宣布工作,推动纪律处分“一张纸”变为廉政教育“一堂课”。

6.持续加强廉政文化建设。坚持学以致用、知行合一，紧密结合新时代林业工作职责使命，开展学习培训、党课宣讲、专题研讨等活动。发挥咸宁“油茶文化”、“竹文化”、“桂花文化”等林业生态文化的导向作用，开展形式多样的廉政文化活动，坚定文化自信、坚持文化浸润，引导党员干部牢记党员身份、不忘初心使命，始终做到对党忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。

三、坚持严的主基调,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制

7.始终保持惩治腐败高压态势。以抓铁有痕的力度,把反腐败斗争进行到底。聚焦权力集中、资金资源密集、财政金融投资富集的林业关键领域、环节和岗位,查处“赌博敛财”“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。加大对违纪违法问题的查处力度,持续释放越往后执纪越严的信号。

8.坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。以更大力度整治形式主义官僚主义,重点查纠贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署、巡视巡察反馈问题整改、群众信访诉求受理处置等工作中的不作为、慢作为、假作为和乱作为问题,推动党员干部弘扬“深实严细久”优良作风,从根子上杜绝慵懒怠政之风;继续落实“三减”要求,切实减轻基层负担。

9.严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚持抓细节、抓具体,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,深挖彻查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。加强对财政资金使用效益和预算执行情况的监督,自觉树牢过“紧日子”“苦日子”理念。

10.构建全覆盖的廉政承诺制度。在市直林业系统建立全覆盖的廉政承诺制度，进一步增强党员干部勤政廉政自觉性，强化对权力运行的制约和监督，切实加强林业系统干部队伍作风建设，规范各项行政公务与执法行为，增强干部队伍廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德和法纪党纪防线。

四、聚焦重点整治，切实维护群众利益

11.深入开展“清廉咸宁”创建活动。将“清廉咸宁”创建纳入全面从严治党和精神文明建设重要内容,深入开展、积极参与“清廉咸宁”建设,开展创建清廉机关、清廉单位、清廉家庭等活动，推动形成知廉、思廉、守廉、赞廉的社会氛围。

12.加强对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的监督。聚焦乡村振兴方面涉林政策落实、资金管理使用、项目建设实施等重点领域和关键环节,强化对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”和5年过渡期政策落地情况的监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略实施有效对接。

13.强化疫情防控常态化监督。督促局直单位各基层党组织时刻紧绷疫情防控之弦,压实防控责任,紧盯薄弱环节,细化防控措施,统筹抓好疫情防控和机关各项工作。督促党员干部认真落实常态化下沉社区工作要求,积极参与基层社会治理。严肃查处党员干部涉疫失职渎职和下沉社区工作中的形式主义官僚主义问题,以有力有效监督确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

14.强化重点项目建设领域重点监管。抓好咸宁“中国桂花城”、精准灭荒工程、长江沿岸造林绿化、长江防护林工程、退耕还林工程等项目建设管理，科学编制实施方案和年度设计，严格实行项目“四制”，加强项目实施的监督检查，加强对造林一线的调研督办。

15.进一步优化营商环境。坚持以人民为中心的发展思想,在做好“六稳”工作、落实 “六保”任务方面跟进监督,持续做好“放管服”改革，落实“双随机、一公开”制度，对便民热线“12345”所反应的问题及时解决，积极反馈，对围标串标、吃拿卡要、庸懒散拖、乱收费乱摊派乱罚款等损害营商环境的衔为予以严肃问责,当好服务企业和群众的 “店小二”,持续改善咸宁林业营商环境。

五、强化责任落实，坚持从严管党治党

16.严格责任落实。用好以党章、准则、条例、规则为主题的管党治党制度利器，坚持每年不少于2次召开党风廉政建设专题会，切实把负责、守责、尽责体现在每个岗位上。党组书记增强政治担当，履行好管党治党政治责任，坚持把全面从严治党与林业工作同研究、同部署、同考核、同落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的管党治党工作，做到一级抓一级、层层抓落实。用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、选人用人失察的，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任、当事人责任。

17.坚持依法履职。坚持公正用权，充分发挥机关党委、机关纪委在推进全面从严治党和反腐倡廉中的职能作用，着力推动党中央的决策部署、省委和市委的政策措施落地见效，确保政令畅通。坚持依法用权，认真学法用法，按照权力清单用权、按照法定界限用权，依法履行分内职责，确保权力在法治的轨道上运行。坚持廉洁用权，坚决反对特权思想和特权现象，把好“欲望观”“律己观”，增强用权自制力，关紧贪欲腐败的大门。

18.加强监督检查。支持派驻市农业局纪检监察组和市直机关纪工委工作，增强监督职能，加强与派驻纪检组协作，形成监督合力。加强对“民主集中制”“三重一大”决策、重大事项、重要情况请示报告制、“一把手”末位发言、“三公经费”管理等相关制度的监督落实，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。落细落实日常监督，综合应用谈心谈话、突击检查、民主生活会等形式，把管理和监督贯彻日常工作全过程，不断增强林业干部队伍凝聚力和向心力。

19.运用执纪监督“第一种形态”做好廉政风险防控。坚持党要管党、全面从严治党，把纪律挺在前面、把监督挺在前面，惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，依规依纪、准确把握，严格管理、规范程序的原则，让“红红脸、出出汗”成为常态。